Im Jahr 2025 wurden häufig neue Energiepolitiken eingeführt, was die Branche überforderte. In einer kritischen Phase, in der die gesamte Branche mit dem Dokument Nr. 136 beschäftigt war, veröffentlichten die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission und die Nationale Energieverwaltung eine wichtige Richtlinie zum direkten Anschluss von Ökostrom (die „Bekanntmachung über Angelegenheiten der geordneten Förderung der Entwicklung des direkten Anschlusses von Ökostrom“, im Folgenden „Bekanntmachung“ genannt). Diese Richtlinie bietet der Branche grundlegende Unterstützung, um im Kontext der zunehmenden Marktliberalisierung des Strommarktes neue Anwendungsszenarien zu erschließen.
Tatsächlich hatten Provinzen wie Jiangsu und die Innere Mongolei bereits vor Einführung der nationalen Richtlinie relevante Dokumente zur direkten Ökostromanbindung herausgegeben, jedoch fehlten klare Vorgaben für die Umsetzung. Mit der Einführung dieser Richtlinie wurden erstmals die Definition der direkten Ökostromanbindung, der Ökostromanteil, die Entwicklungsziele und die Kostenverteilung auf nationaler Ebene eindeutig festgelegt.
„Obwohl die Umsetzung der direkten Netzanbindung von Ökostrom in der Praxis noch immer eine große Herausforderung darstellt, haben die nationalen Richtlinien eine entscheidende Grundlage für die weitere Entwicklung neuer Energien geschaffen. Andernfalls hätte die direkte Netzanbindung von Ökostrom niemals den Durchbruch geschafft“, erklärte ein mit den politischen Entwicklungen der Branche vertrauter Experte gegenüber Photovoltaic.
Aus einer anderen Perspektive betrachtet, hängt der wirtschaftliche Wert einer direkten Ökostromanbindung – als eines der Szenarien für den lokalen Verbrauch neuer Energien – von der jeweiligen Lastsituation ab. Projekte mit hohem Stromverbrauch und starker Nachfrage nach Ökostrom stellen die wirtschaftlich wertvollsten Anwendungsfälle für eine direkte Ökostromanbindung dar.
Direktanschluss für Ökostrom – eine Wahl, die durch vielfältige Anforderungen bedingt ist
Nach offizieller Auslegung der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission beruht die Einführung des Modells der direkten Ökostromanbindung im Wesentlichen auf drei Gründen: der Deckung des Bedarfs an erneuerbarer Energie in der Nähe, der Erfüllung der Ökostromnachfrage der Nutzer und der Schaffung von mehr Möglichkeiten für die Nutzer, ihre Stromkosten zu senken.
Unter diesen Modellen ist der lokale Verbrauch neuer Energien für die Industrie leichter verständlich. Beispielsweise sind dezentrale Photovoltaik-Eigenerzeugung und -Verbrauch sowie integrierte Systeme aus Quelle, Netz, Last und Speicher typische Beispiele für lokalen Verbrauch. Die direkte Einspeisung von Ökostrom ähnelt eher einem Teilbereich der Integration von Quelle, Netz, Last und Speicher und stellt eine Variante unter eingeschränkten Bedingungen dar.
Nach Gesprächen mit der Branche stellten Photovoltaikunternehmen fest, dass es viele Unstimmigkeiten hinsichtlich der Erfüllung der Anforderungen der Verbraucher an Ökostrom gibt. Manche argumentieren, dass Exportunternehmen, da Ökostromzertifikate in RE100 integriert wurden, diese direkt erwerben können und daher keinen direkten Ökostromanschluss mehr benötigen.
Nach Rücksprache mit Experten stellten Photovoltaik-Experten fest, dass chinesische Ökostromzertifikate im entsprechenden System der Europäischen Union nicht anerkannt werden. Obwohl die Anerkennung chinesischer Ökostromzertifikate im Rahmen des EU-Grenzausgleichsmechanismus für CO₂-Emissionen durch zwischenstaatliche Dialoge deutlich zugenommen hat, erkennt der EU-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) derzeit ausdrücklich keine Ökostromzertifikate an. Er erkennt lediglich die direkte Verbindungstechnik zwischen Stromerzeugungsanlagen und Produktionsstätten oder physische Stromabnahmeverträge (PPAs) zwischen Stromerzeugern und -verbrauchern an.
Vor diesem Hintergrund und angesichts der enormen Nachfrage exportorientierter Unternehmen nach Ökostrom ist der direkte Ökostromanschluss zweifellos eine der besten Optionen. Auch die Einführung der Richtlinie für den direkten Ökostromanschluss in der Provinz Jiangsu basierte auf dem Bedarf an umweltfreundlicher Energie von Außenhandelsunternehmen. Das Modell des direkten Ökostromanschlusses, das den physischen Verbrauch mit den CO₂-Kennzahlen verknüpft, bietet Unternehmen einen kostengünstigen und konformen Weg zur CO₂-Reduzierung und eignet sich besonders für exportorientierte und energieintensive Branchen.
Neben exportorientierten Unternehmen spielen auch große Energieverbraucher eine Schlüsselrolle im Modell der direkten Ökostromanbindung. Einige energieintensive Unternehmen wie die Aluminium-, Stahl- und Zementindustrie betreiben eigene Wärmekraftwerke. „Diese Unternehmen mit hohem Strombedarf können durch die Ausstattung mit Wind-, Solar- und Speicheranlagen sowie entsprechenden Netzleitstellen Skaleneffekte nutzen, um die Strompreise zu senken.“
Berichten zufolge kann ein Ölfeldprojekt in einer bestimmten östlichen Provinz durch die Kombination eines eigenen Kraftwerks mit Wind- und Solaranlagen Stromkosten von über 0,2 Yuan pro Kilowattstunde erzielen, was deutlich unter dem Einkaufspreis des großen Stromnetzes liegt.
Können Investitionsrisiken berücksichtigt werden?
Nach der Diskussion über die Machbarkeit des Geschäftsmodells ist der nächste wichtige Punkt die Frage des Investitionsrisikos.
Tatsächlich besteht die Ähnlichkeit zu den Modellen der direkten Einspeisung von Ökostrom, der dezentralen Photovoltaik und der industriellen und kommerziellen Energiespeicherung darin, dass aus der Perspektive der Fremdinvestition der Nutzer die größte Unsicherheit darstellt, beispielsweise eine Unternehmensinsolvenz oder ein Rückgang des Stromverbrauchs.
Dieses Problem bereitet der Industrie bei der Bewertung von Investitionen durch Dritte die größten Schwierigkeiten. Nicht nur bei den beiden oben genannten Methoden, sondern auch bei Projekten wie der Wasserstoff-, Ammoniak- und Alkoholproduktion aus erneuerbaren Energien und integrierten Systemen aus Quelle, Netz, Last und Speicherung ist die Unsicherheit hinsichtlich der Stromnachfrage oder des Absatzes von Wasserstoff, Ammoniak und Alkohol der schwierigste Aspekt bei Investitionsentscheidungen.
Die beste Möglichkeit, dieses Problem zu lösen oder dieses Risiko so weit wie möglich zu vermeiden, besteht darin, Investitionen an die Nutzer zu binden. Dies ist auch der Hauptgrund, warum der Anteil des Eigeninvestitionsmodells bei industriellen und gewerblichen Photovoltaikanlagenbesitzern in den Regionen Jiangsu und Zhejiang in den letzten zwei Jahren gestiegen ist. Zum einen haben diese Immobilienbesitzer ein echtes Bedürfnis, Stromkosten zu senken und Ökostrom zu nutzen. Zum anderen vermeiden Eigeninvestitionen die Unsicherheiten, denen Fremdinvestitionen ausgesetzt sein können, wie beispielsweise Schwankungen im Stromverbrauch und bei den Strompreisen.
Offensichtlich haben die zuständigen nationalen Behörden dies ebenfalls erkannt. Die „Bekanntmachung“ schlägt vor, dass die Energiequellen des Projekts von Nutzern, von Unternehmen der neuen Energieerzeugung oder von Joint Ventures beider Parteien finanziert werden können. Direkte Anschlussleitungen sollten grundsätzlich von Nutzern und Energieversorgungsunternehmen finanziert werden. Sind Energiequelle und Nutzer nicht identisch, ist ein mehrjähriger Stromabnahmevertrag oder ein Energiemanagementvertrag abzuschließen. Darüber hinaus sind Vereinbarungen zu Themen wie Anlagenbau, Aufteilung der Eigentumsrechte, Betrieb und Instandhaltung, Netzeinspeisung und -betrieb, Abrechnung und Haftung bei Vertragsbruch zu treffen, um Unklarheiten bezüglich Rechten und Pflichten zu vermeiden und die legitimen Rechte und Interessen des Investors wirksam zu schützen.
Das beste Modell für die direkte Anbindung von Ökostrom ist daher die Eigeninvestition der Nutzer. Selbstverständlich können sich auch Drittunternehmen in Joint Ventures beteiligen, um die Nutzer zu binden und die Investitionserwartungen zu stabilisieren.
Wie lassen sich die Kosten für den Stromverbrauch und die Verteilung der Vorteile in Einklang bringen?
Aus praktischer Sicht des Modells der direkten Anbindung grüner Energie kam der größte Widerstand gegen das Scheitern bisheriger Modelle tatsächlich vom Stromnetz selbst. Dieses Modell ist gleichbedeutend damit, den „Kuchen“ des Stromnetzes zu verschieben. Dies ist die einhellige Meinung derjenigen, die an Investitionen in entsprechende Projekte beteiligt waren.
Daher wurden bei der Veröffentlichung dieses Dokuments zur direkten Anbindung von Ökostrom die Interessen möglichst vieler Beteiligter berücksichtigt. Um die Verantwortung für die Netzregulierung und die soziale Verantwortung gerecht wahrzunehmen und die Kapazität der öffentlichen Stromnetze zur kontinuierlichen Bereitstellung von Regeldienstleistungen für das gesamte Stromsystem zu stärken, sieht die Bekanntmachung vor, dass Projekte Übertragungs- und Verteilungsgebühren, Systembetriebskosten, mittelfristige Quersubventionen, staatliche Mittel und Zuschläge usw. gemäß den einschlägigen Vorschriften der Preis- und Finanzbehörden des Staatsrats entrichten. Es ist den Kommunen nicht gestattet, die entsprechenden Gebühren entgegen den nationalen Vorschriften zu reduzieren oder zu erlassen.
Den Rückmeldungen zufolge ist die Kontroverse um die Gebühren für den direkten Anschluss an Ökostrom, die bereits erwähnt wurde, am größten. Einige Branchenkenner meinen, dass, wenn alle Gebühren denen des großen Stromnetzes entsprechen, „die entscheidende Frage ist, ob der Strompreis für Endverbraucher günstiger oder teurer ist als der Netzstrompreis“. Dies ist einer der Schlüsselfaktoren für die Tragfähigkeit des Geschäftsmodells.
Photovoltaik-Experten konsultierten Fachkollegen und erfuhren: „Im netzgekoppelten Betrieb muss die Stromversorgung der Unternehmen weiterhin durch das öffentliche Stromnetz sichergestellt werden. Daher sind die entsprechenden Gebühren für den Strombezug aus dem Netz wie vereinbart zu entrichten. Die Ausgleichsgebühr für den direkt in das Ökostromnetz eingespeisten Stromanteil sollte jedoch etwas reduziert werden.“
Einige Branchenkenner haben darauf hingewiesen, dass die Kosten für dedizierte Leitungen bei direkter Anbindung von Ökostrom an Niederspannung möglicherweise etwas niedriger sind als die Kosten für die Fernübertragung mittels Höchstspannung. Es gibt jedoch auch die Ansicht, dass die Gebühr für die dedizierte Leitung zuzüglich weiterer Fixkosten letztendlich nicht unbedingt kostengünstiger ist als der Bezug von Strom aus dem öffentlichen Netz. „Ob ein Projekt realisierbar ist, hängt daher von der jeweiligen Wirtschaftlichkeitsberechnung ab.“
Bezüglich der Stromkosten hieß es in der offiziellen Auslegung: „Wir sollten Projekte zur direkten Anbindung grüner Energie fördern, um deren Eigenregulierungspotenzial auszuschöpfen, den Anteil selbst erzeugter und verbrauchter neuer Energie zu erhöhen, den Bedarf an netzgekoppelter Kapazität und an Strom aus dem öffentlichen Netz zu reduzieren, die Strom- und Systemregulierungskosten angemessen zu senken und die Betriebskosten der Projekte zu reduzieren.“ Gleichzeitig sollten Projekte zur direkten Anbindung grüner Energie insgesamt am Strommarkt teilnehmen, ihre Stromerzeugungs- und -verbrauchskurve eigenständig optimieren und durch den Handel mit Strom und Systemdienstleistungen angemessene Erträge erzielen, sofern die Anforderungen an den Anteil des ins Netz eingespeisten Stroms erfüllt werden.
Andererseits enthält die „Bekanntmachung“ im Hinblick auf die Sicherheit des Stromnetzbetriebs auch zahlreiche detaillierte Bestimmungen, darunter die klare Festlegung, dass große Stromnetze und Projekte zur direkten Anbindung von Ökostrom jeweils ihre entsprechenden Sicherheits- und Versorgungssicherheitsverantwortlichkeiten gemäß der Zuständigkeitsschnittstelle erfüllen müssen, sowie die Formulierung von Anforderungen an Projekte zur direkten Anbindung von Ökostrom in Bezug auf Planung, Netzanschluss und Betrieb, wobei der Gewährleistung der Sicherheit des Betriebs großer Stromnetze Priorität eingeräumt wird.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das Dokument, dessen Veröffentlichung über ein halbes Jahr in Anspruch nahm, einen bedeutenden Durchbruch in Bezug auf System und Mechanismus darstellt. Es berücksichtigt umfassend die Interessen verschiedener Beteiligter und ist sehr detailliert. Aus wirtschaftlicher Sicht ist die direkte Ökostromanbindung jedoch derzeit nicht für alle Szenarien geeignet. Sie bleibt die erste Wahl bei hohem Energieverbrauch, großen Stromverbrauchern, hoher Nachfrage nach Ökostrom oder in Gebieten mit schwachen Stromnetzen.
Der Weg, der vor uns liegt, ist lang und beschwerlich, aber in jedem Fall bietet die direkte Anbindung an das grüne Stromnetz einen völlig neuen Weg für die nächste Entwicklungsphase der neuen Energien Chinas und eröffnet auch Unternehmen mit entsprechenden Anforderungen neue Perspektiven.
Veröffentlichungsdatum: 04.06.2025