Mit dem Abschluss des 31. Mai hat der Markt für dezentrale Photovoltaik unter der Führung politischer Maßnahmen einen völlig neuen Entwicklungszyklus begonnen.
Bislang haben von den 17 Provinzialmaßnahmen zur Bewirtschaftung dezentraler Photovoltaikanlagen, die entweder erlassen wurden oder sich im Entwurf zur öffentlichen Kommentierung befinden, 11 Provinzen vorgeschrieben, dass der Anteil des Eigenverbrauchs durch allgemeine Industrie- und Gewerbenutzer zwischen 50 % und 90 % liegen muss, während nur 6 Provinzen eine solche Vorgabe noch nicht gemacht haben.
Vor dem Hintergrund des Dokuments Nr. 136 werden die Strompreise selbst bei Projekten, die einen vollständigen Netzanschluss ermöglichen, einen zunehmend sinkenden Trend aufweisen.
Im nächsten Schritt ist im Markt für dezentrale Photovoltaik der Verbrauch zu einem Schlüsselfaktor für die Projektdurchführung geworden. Traditionelle Dach- und Kanalanlagen verlagern sich zunehmend hin zu einem Entwicklungsmodell, das sich am Eigenverbrauch orientiert, und die Erträge müssen dringend eine höhere Wertschöpfung widerspiegeln.
Der beidseitige Anstieg der Verbrauchs- und Strompreise
Die Aufhebung der vollständigen Netzanbindung für gewerbliche und industrielle Photovoltaikanlagen im Rahmen der neuen Maßnahmen zur dezentralen Photovoltaik-Nutzung zielt darauf ab, die dezentrale Photovoltaik wieder stärker auf den lokalen Verbrauch auszurichten. In Verbindung mit der durch Dokument Nr. 136 geförderten vollständigen Netzanbindung von Photovoltaikanlagen bedeutet dies, dass der Eigenverbrauch nicht nur im Mittelpunkt der Projektdurchführung steht, sondern auch ein Schlüsselfaktor für die Projekterlöse ist.
Die aktuelle Ausschreibungssituation für dezentrale Photovoltaikprojekte zeigt, dass es kaum Ausschreibungen für Photovoltaikanlagen im privaten Bereich gibt. Gewerbliche und industrielle Photovoltaikprojekte werden hingegen fast ausschließlich im Modus der Eigenerzeugung und des Eigenverbrauchs mit Einspeisung von Überschüssen ins Netz realisiert, wobei der Eigenverbrauchsanteil fast immer über 50 % liegt. Die Strompreise werden nach zwei Abrechnungsmodellen abgerechnet: Zum einen nach dem Festpreis der Energiebehörde (EMC) zwischen 0,25 und 0,5 Yuan pro kWh, zum anderen nach dem gewichteten Durchschnittspreis des zeitabhängigen Stromtarifs mit einem Rabatt.
Im Vergleich zum durchschnittlichen Abrechnungspreis für Photovoltaikstrom auf dem Strommarkt haben Photovoltaikunternehmen anhand von Daten von Drittparteien im Stromhandel festgestellt, dass der durchschnittliche Transaktionspreis für Photovoltaikstrom in verschiedenen Provinzen im Jahr 2024 im Wesentlichen im Bereich von 0,2 bis 0,4 Yuan pro kWh liegen wird, während der Photovoltaikstrompreis im Jahr 2025 weiter sinken wird.
Beispielsweise lag der durchschnittliche Spotpreis für Photovoltaikstrom im westlichen Teil der Inneren Mongolei im Jahr 2024 bei 0,289 Yuan/kWh. Laut den im Mai 2025 veröffentlichten Informationen betrug der durchschnittliche Spotpreis für Photovoltaikstrom im April jedoch nur noch 0,16 Yuan/kWh. Auch in Jiangsu und Guangdong, den beiden wichtigsten Provinzen im Bereich der dezentralen Photovoltaikstromerzeugung, war 2025 ein rückläufiger Trend bei den Strompreisen zu verzeichnen. So sank beispielsweise der Strompreis für mittel- und langfristige Verträge in der Provinz Jiangsu von 0,395 Yuan/kWh im April auf 0,31 Yuan/kWh im Juni.
Es ist hervorzuheben, dass dezentrale Photovoltaikanlagen aufgrund ihrer geringen Größe und Streuung nur unzureichend am Strommarkt teilnehmen können und daher eher den durchschnittlichen Marktpreis akzeptieren. Dies bedeutet, dass ihr Abrechnungspreis für Strom voraussichtlich niedriger ausfällt als bei den beiden oben genannten Abrechnungsmodellen.
Hinter den neuen Richtlinien für dezentrale Photovoltaik und der neuen Politik für den vollständigen Markteintritt in den Strommarkt steht daher, dass ein höherer Verbrauch bis zu einem gewissen Grad höhere Strompreise bedeutet. Wer über mehr Verbrauchsressourcen verfügt, hat mehr Spielraum bei der Projektauswahl. Dezentrale Photovoltaik hat zudem eine Ära eingeläutet, in der der Verbrauch im Mittelpunkt steht, und einige Projektentwickler passen ihre Entwicklungsstrategien bereits aktiv an.
Modellinnovation hinter dem Ressourcenwettbewerb
Tatsächlich ist das Wachstum des dezentralen Photovoltaikmarktes bis zu seiner heutigen Größe untrennbar mit dem Engagement der Investoren hinter den Projektentwicklern verbunden. Die durch die neuen Richtlinien bedingte Unsicherheit hinsichtlich der Renditen hat jedoch zu einem Rückgang der Investoren geführt. Photovoltaik-Projektentwickler haben begonnen, ihre Geschäftsmodelle zu innovieren, um Kosten zu senken oder den Mehrwert zu steigern, und gewinnen so Investoren mit unterschiedlichen Risikopräferenzen, die sich proaktiv anpassen.
Die Senkung nicht-technischer Kosten wie Ressourcen- und Dachmietgebühren durch politische Vorgaben kann die kontinuierliche Projektdurchführung gewährleisten. Dies könnte jedoch zum Verlust von Vertriebsmitarbeitern führen. Die Balance zwischen Marktwachstum und Kostenkontrolle stellt eine neue Herausforderung für dezentrale Photovoltaikunternehmen dar.
Veröffentlichungsdatum: 02.07.2025